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農(nóng)用地：指耕地（水田、水澆地、旱地）、園地（果園、茶園）、草地（天然牧草地、人工牧草地）。

農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，指因土壤污染導(dǎo)致使用農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全、農(nóng)作物生長(zhǎng)或土壤生態(tài)環(huán)境受到不利影響。

農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值指農(nóng)用地土壤中污染物含量等于或者低于該值的,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物生長(zhǎng)或土壤生態(tài)環(huán)境 的風(fēng)險(xiǎn)低,一般情況下可以忽略;超過(guò)該值的,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物生長(zhǎng)或土壤生態(tài)環(huán)境可能存 在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè),原則上應(yīng)當(dāng)采取安全利用措施。

土壤污染原理

   進(jìn)入土壤的污染物，因其類(lèi)型和性質(zhì)的不同而主要有固定、揮發(fā)、降解、流散和淋溶等不同去向。重金屬離子，主要是能使土壤無(wú)機(jī)和有機(jī)膠體發(fā)生穩(wěn)定吸附的離子，包括與氧化物專(zhuān)性吸附和與胡敏素緊密結(jié)合的離子，以及土壤溶液化學(xué)平衡中產(chǎn)生的難溶性金屬氫氧化物、碳酸鹽和硫化物等，將大部分被固定在土壤中而難以排除；雖然一些化學(xué)反應(yīng)能緩和其毒害作用，但仍是對(duì)土壤環(huán)境的潛在威脅?；瘜W(xué)農(nóng)藥的歸宿，主要是通過(guò)氣態(tài)揮發(fā)、化學(xué)降解、光化學(xué)降解和生物降解而.終從土壤中消失，其揮發(fā)作用的強(qiáng)弱主要取決于自身的溶解度和蒸氣壓，以及土壤的溫度、濕度和結(jié)構(gòu)狀況。例如，大部分除草劑均能發(fā)生光化學(xué)降解，一部分農(nóng)藥(有機(jī)磷等)能在土壤中產(chǎn)生化學(xué)降解；使用的農(nóng)藥多為有機(jī)化合物，故也可產(chǎn)生生物降解。即土壤微生物在以農(nóng)藥中的碳素作能源的同時(shí)，就已破壞了農(nóng)藥的化學(xué)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致脫烴、脫鹵、水解和芳環(huán)烴基化等化學(xué)反應(yīng)的發(fā)生而使農(nóng)藥降解。土壤中的重金屬和農(nóng)藥都可隨地面徑流或土壤侵蝕而部分流失，引起污染物的擴(kuò)散；作物收獲物中的重金屬和農(nóng)藥殘留物也會(huì)向外環(huán)境轉(zhuǎn)移，即通過(guò)食物鏈進(jìn)入家畜和人體等。施入土壤中過(guò)剩的氮肥，在土壤的氧化還原反應(yīng)中分別形成NO、 N2和NH4、NO2。前兩者易于淋溶而污染地下水，后兩者易于揮發(fā)而造成氮素?fù)p失并污染大氣。

土壤污染特點(diǎn)

土壤污染具有隱蔽性和滯后性。大氣污染、水污染和廢棄物污染等問(wèn)題一般都比較直觀(guān)，通過(guò)感官就能發(fā)現(xiàn)。而土壤污染則不同，它往往要通過(guò)對(duì)土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)和農(nóng)作物的殘留檢測(cè)，甚至通過(guò)研究對(duì)人畜健康狀況的影響才能確定。因此，土壤污染從產(chǎn)生污染到出現(xiàn)問(wèn)題通常會(huì)滯后較長(zhǎng)的時(shí)間。如日本的“痛痛病”經(jīng)過(guò)了10～20年之后才被人們所認(rèn)識(shí)。[1]

1.累積性

污染物質(zhì)在大氣和水體中，一般都比在土壤中更容易遷移。這使得污染物質(zhì)在土壤中并不象在大氣和水體中那樣容易擴(kuò)散和稀釋?zhuān)虼巳菀自谕寥乐胁粩喾e累而超標(biāo)，同時(shí)也使土壤污染具有很強(qiáng)的地域性。

2.不可逆轉(zhuǎn)性

重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過(guò)程，許多有機(jī)化學(xué)物質(zhì)的污染也需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能降解。譬如：被某些重金屬污染的土壤可能要100～200年時(shí)間才能夠恢復(fù)。

3.難治理

如果大氣和水體受到污染，切斷污染源之后通過(guò)稀釋作用和自?xún)艋饔靡灿锌赡苁刮廴締?wèn)題不斷逆轉(zhuǎn)，但是積累在污染土壤中的難降解污染物則很難靠稀釋作用和自?xún)艋饔脕?lái)消除。

土壤污染一旦發(fā)生，僅僅依靠切斷污染源的方法則往往很難恢復(fù)，有時(shí)要靠換土、淋洗土壤等方法才能解決問(wèn)題，其他治理技術(shù)可能見(jiàn)效較慢。因此，治理污染土壤通常成本較高、治理周期較長(zhǎng)。 鑒于土壤污染難于治理，而土壤污染問(wèn)題的產(chǎn)生又具有明顯的隱蔽性和滯后性等特點(diǎn)，因此土壤污染問(wèn)題一般都不太容易受到重視。

4.高輻射

大量的輻射污染了土地，使被污染的土地含有了一種毒質(zhì)。這種毒質(zhì)會(huì)使植物生長(zhǎng)不了，停止生長(zhǎng)！

焚燒樹(shù)葉:樹(shù)葉里含有一種有毒物質(zhì)，在一般情況下是不會(huì)散發(fā)出來(lái)的。但一遇火，就會(huì)蒸發(fā)毒物。人一呼吸，就會(huì)中毒。

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 15618-2018） 中農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值的基本項(xiàng)目為必測(cè)項(xiàng)目,包括鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅。

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：

《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB 15618-1995

《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》HJ/T 166-2004

《工業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)》HJ/T 25-1999

《展覽會(huì)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》HJ 350-2007

《污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》

其他項(xiàng)目由地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)土壤污染特點(diǎn)和環(huán)境管理需求進(jìn)行選擇。

6.農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值的使用

6.1 當(dāng)土壤中污染物含量等于或者低于表 1 和表 2 規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)篩選值時(shí),農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)低, 一般情況下可以忽略;高于表 1 和表 2 規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)篩選值時(shí),可能存在農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)。

6.2 當(dāng)土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻的含量高于表 1 規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)篩選值、等于或者低于表 3 規(guī)定的風(fēng) 險(xiǎn)管制值時(shí),可能存在食用農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等土壤污染風(fēng)險(xiǎn),原則上應(yīng)當(dāng)采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等安全利用措施。

6.3 當(dāng)土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻的含量高于表 3 規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)管制值時(shí),食用農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安 全標(biāo)準(zhǔn)等農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)高,且難以通過(guò)安全利用措施降低食用農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn),原則上應(yīng)當(dāng)采取禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品、退耕還林等嚴(yán)格管控措施。

6.4 土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分應(yīng)以本標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),結(jié)合食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)結(jié)果,依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定 進(jìn)行劃定。